UDGDP – Unità' Democratica giudici di pace

Pubblichiamo una nuova pagina nella colonna a sinistra del sito “Geografia Giudiziaria dal Web” nella quale raccoglieremo i vari contributi presenti nel web sull’annosa vicenda della soppressione degli uffici dei giudici di pace e la geografia giudiziaria dei Tribunali e delle  ex sezioni distaccate di tribunale…

Da domani mattina alle ore 8 entra in vigore il termine mensile per la regolarizzazione del rapporto di lavoro dei lavoratori stranieri cittadini di paesi terzi o comunitari sia regolari che clandestini ai sensi del D. Legsvo n.109/2012 entrato in vigore il 9 agosto 2012.
Con la presentazione della domanda di sanatoria nelle more della definizione del procedimento lo straniero non puo’ essere espulso tranne che per alcuni casi: art 13 lett.c) del D.Lgsvo n.286/98; art. 3 del d.l. n.144/2005; condannati per uni dei reati di cui all’ art.380 c.p.p.,segnalati per minaccia all’ordine pubblico o alla sicurezza dello Stato.

“L’Alto Commissario António Gutierres e l’Inviato Speciale dell’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) Angelina Jolie si trovano in Giordania, in visita nel campo di Za’atri che accoglie i rifugiati siriani. Oltre alla testimonianza di solidarietà nei confronti dei rifugiati, nel corso della visita verrà reso un riconoscimento all’impegno del popolo e del governo giordani nella protezione dei rifugiati. In base alle ultime cifre il numero di rifugiati siriani registrati nei paesi della regione – o in attesa di registrazione – ha ormai superato quota 250mila (253.106).”

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Si è discusso dell’introduzione del reato di tortura e dell’adeguamento alla normativa relativa alla Corte penale internazionale nella seduta del 12 settembre u.s. della Commissione Giustizia del Senato.(… e la riforma della magistratura onoraria e di pace?)

Resoconto della Seduta del 12/9/2012 della Commissione Giustizia del Senato

Il consiglio dei ministri del 14 settembre o  del 21 settembre p.v. discuterà la bozza di decreto legge sulle “disposizioni urgenti per l’Agenda digitale italiana e le start up innovative e ulteriori disposizioni per la crescita e lo sviluppo del paese” messo a punto dal ministro dello sviluppo economico Corrado Passera e pronto per il vaglio da parte del Consiglio dei ministri.Il provvedimento contiene una sezione specifica sull’agenda digitale, che tocca il flusso di dati in uscita e in entrata agli uffici giudiziari.

“Con circolare n.3/2012, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 5 settembre 2012, il Dipartimento della Funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha chiarito alcuni aspetti relativi ai certificati necessari per ottenere il permesso di soggiorno, all’attestato di idoneità abitativa e alla cittadinanza.

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Un cittadino tunisino di 29 anni è stato accompagnato dalla questura in un centro di identificazione ed espulsione a Milano. Da un articolo della stampa locale sembra che sia sposato con una donna vicentina, ma non ha ancora presentato domanda di rilascio del permesso di soggiorno,

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L’Amat spa ,società che gestisce il servizio acquedotto e fognatura di Imperia, dovrà rimborsare gli utenti di Imperia, ai  quali  ha sottratto per anni il canone di depurazione, per un periodo che va  dal 2000 al 2008, e che ha incassato da privati e aziende senza che l’impianto fosse in funzione (e non lo è tuttora)…

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Ritorna alla ribalta dei lavori del Senato la famosa riforma della Magistratura di Pace ed Onoraria ne pubblichiamo l’ordine del giorno in attesa di una fumata bianca relativa alla definitiva approvazione della stessa in tempi brevi.

Ordine del giorno della Commissione Giustizia del Senato del 12 settembre 2012

Con l’ 11 settembre 2012 entra in vigore il “filtro” di ammissibilità per accedere al giudizio di appello. Ed anche per la procedura regolata dalla Legge Pinto entra in vigore  la c.d. mini riforma approvata con il Decreto Sviluppo (n.83/2012)

Verrà chiesto da domani  ai giudici d’appello di fare una valutazione preliminare dei ricorsi e, sentendo le parti, di vagliare la loro «ragionevole probabilità di essere accolti» e  le impugnazioni che non superano il vaglio  sia nel merito che formale dovranno essere dichiarate inammissibili con un’ordinanza  impugnabile in Cassazione.

Pubblichiamo l’importante intervento di Luigi Marini,Presidente di Magistratura Democratica, apparso nel sito di MD “Guardiamo a un’Europa diversa-Quale ruolo per la giurisdizione”, e che noi condividiamo in quanto il rapporto economia -politica -giurisdizione in Europa sta creando sempre più spunti di interpretazioni ,che vedono il ruolo della giurisdizione raggiungere un livello certamente non  secondario (“privo di rilievo o di routine”) , e Luigi Marini riesce ad esprimere chiaramente  che la magistratura in Europa ed in Italia deve essere sempre più in grado di rispondere alla domanda di giustizia ,non separata dal resto della realtà sociopolitica ed economica europea, con qualità, serietà,indipendenza ed autorevolezza.E non finisce così… (D.L.)

Documento di Luigi Marini Presidente di Magistratura Democratica

La Corte di Cassazione, Sezione VI Civile, con la sentenza del 29 maggio 2012, n. 8598 ha ritenuto illegittima la revoca del permesso per carenza di effettiva convivenza in caso di separazione in quanto, in caso di ricongiungimento per coniugio preesistente tra stranieri, non si pone alcuna esigenza statuale di verifica circa l’effettiva convivenza, ma va rilasciato un permesso temporaneo onde consentire al ricongiunto di chiederne la conversione.

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Nella pagina a sinistra nel menù a tendina (in ordine alfabetico) alla voce “Risposte a Quesiti” iniziamo la pubblicazione dei quesiti che ci pervengono tramite e mail o fax o telefonicamente dai giudici di pace in relazione alle materie di competenza dei giudici di pace.

Pubblichiamo l’agenda e la presentazione del Seminario del 20 21 settembre a Roma organizzato dall’International Commission of Jurist e dal Consiglio italiano dei Rifugiati sul principio del non- refoulement in diritto internazionale e le misure provvisorie dela Corte Europa dei Diritti dell’Uomo riservato a coloro ( giudici togati,giudici di pace ed avvocati) che sono stati ammessi in seguito a domanda come già pubblicato nel sito. (cliccare sui loghi in basso

qui

Al fine del dibattito sulla soppressione delle sedi dei giudici di pace pubblichiamo un articolo relativo all’argomento:

“Presso l’aula delle udienze del Giudice di Pace di Martina Franca, il 10/9/2012, si è tenuta l’assemblea indetta dall’U.D.A.I. (Unione degli avvocati d’Italia) per discutere e analizzare l’attuale situazione, e le prospettive, sia dell’Ufficio del Giudice di Pace che della Sezione distaccata del Tribunale di Martina Franca.

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Il Presidente della Repubblica ha promulgato il D.Lgs 07/09/2012, Revisione delle circoscrizioni giudiziarie – Uffici dei giudici di pace, a norma dell’articolo 1, comma 2, della legge 14 settembre 2011, n. 148 ( in attesa di pubblicazione sulla GU, che dovrebbe avvenire in settimana).

Da La Stampa apprendiamo che l’amministrazione Comunale di Trecate in provincia di Novara oggi 10 settembre 2012 discutera’di offrire la cittadinanza onoraria ai circa 630 bambini nati da genitori stranieri per dare un riconoscimento ufficiale a chi ha meno di 18 anni.Il fatto ha importanza per tutti coloro che vedono positivamente l’inserimento dei bambini nati in Italia da genitori cittadini di paesi terzi.

Comunicato

Unità Democratica Giudici di Pace approva e condivide quanto affermato dal Ministro della Giustizia Severino nella lettera al direttore del Corriere della Sera del 9 settembre u.s. in relazione all’ennesima strage nel mare di Lampedusa ,nella quale lettera ha espresso” sentimenti di sdegno e di umana solidarietà“.

Il Ministro ha aggiunto che” non può fare a meno di pensare con raccapriccio agli ultimi istanti di vita di quegli uomini ,donne,bambini passati dall’illusione di una vita migliore alla disperazione di una morte orribile” . Le parole di un Ministro della giustizia in Italia oggi sono finalmente quelle che avremmo voluto leggere od ascoltare nei lunghi anni in cui il governo dell’epoca precedente si esprimeva in tutt’altro modo

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” Con la soppressione in Molise delle Comunità montane, si prevede di collocare i dipendenti presso gli uffici regionali ovvero negli Enti Locali. La Giunta regionale starebbe predisponendo un disegno di legge per “ricollocare” i dipendenti, circa un centinaio. Da qui, quindi, la possibilità di “dirottare” il personale agli uffici del giudice di pace”

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L’ordinanza n. 14884 del 5 settembre 2012 emessa dalla sesta sezione della Suprema Corte di cassazione ha affermato che la competenza territoriale del giudice di pace  va determinata con riferimento alla preesistente pretura mandamentale.

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Ennesimo annegamento di migranti nel mare di Lampedusa provenienti dalla Tunisia( dispersi almeno 80 migranti) salvati ed ospitati presso il centro di accoglienza di Lampedusa 56 uomini ,bambini e donne,delle quali una in stato di gravidanza. Le agenzie di stampa ed i mass media diffondono la notizia mentre nel nostro sito abbiamo ribadito più volte che la possibilità di nuovi arrivi in Italia di migranti dall’Africa e dal Medio Oriente si è moltiplicata attese le notizie provenienti  relative a guerre e persecuzioni negli stati africani e mediorientali.Queste tragedie intristiscono quanti hanno a cuore i valori del rispetto delle vite umane e dela solidarietà tra i popoli.

Pubblicato nella relativa pagina nel menù a tendina a sinistra(“Concorsi in Europa”) un concorso per uno stage di sei mesi presso la Corte di Giustizia europea per laureato in Giurisprudenza o Scienze Politiche scadenza :30 settembre 2012.

Il bilancio effettuato dal Sole 24 ORE delle manovre varate dal Governo attuale presenta un saldo negativo di ben 340 decreti attuativi delle riforme da approvare in sede parlamentare e ciò fa presagire la difficilissima attuazione della riforma della magistratura di pace ed onoraria che non compare tra i 340 decreti. In particolare ,secondo il quotidiano della Confindustria, sono suddivisi tra le riforme “Salva Italia” ( 45 da attuare) ;”Cresci Italia”( 42 da attuare) ;”Semplificazione” (41 da attuare) ;”Semplificazione fiscale”(25 da attuare);”Lavoro” (37 da attuare); “Spending Review” (102 da attuare);”Sviluppo” (51 da attuare).In compenso le attuate sinora sarebbero soltanto 53 il che induce a riflettere su quanto poco spazio rimane per la riforma della magistratura di pace , il tutto entro la fine della legislatura tra circa otto mesi.

“La prima sezione civile del Tribunale di Messina, con funzione di Giudice Monocratico, si è pronunciata in merito alla legittimità della delibera comunale istitutiva della ZTL e dei relativi verbali di contravvenzione elevati dalla Polizia municipale e dagli ausiliari del traffico per mancato pagamento del “gratta e sosta”.

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Una sentenza recente ,emessa dal giudice di pace di Patti (Messina), ribadisce che, se l’ente gestore dell’acqua non provvede a effettuare le letture sul contatore dell’abitazione e, pertanto, calcola un consumo presunto, è illegittima la pretesa in bolletta relativa al consumo minimo garantito .   Illegittima è anche la pretesa, contenuta sempre nella bolletta, relativa alle acque reflue e ai depuratori se, anche per essi, il consumo viene calcolato in via presuntiva e non in base al consumo effettivo (che non è indicato in bolletta).

L’amministrazione del Comune di Amalfi il 30 agosto u.s. ha votato ,per salvare l’Ufficio del Giudice di Pace ,la delibera di intenti con la quale la Giunta si dichiara favorevole al mantenimento dell’Ufficio del Giudice di Pace di Amalfi.L’Amministrazione Comunale nella seduta di Giunta del 30 agosto u.s. ha deliberato che il sindaco faccia istanza presso il Ministero della Giustizia  per il mantenimento della sede di Amalfi, facendosi carico della gestione ,non escludendo di consorziarsi con altri Comuni  vicini per i quali vi è la competenza dell’Ufficio del GDP di Amalfi.Il Consiglio Comunale il 10 settembre p.v. dovrà ratificare la delibera di Giunta. Ciò sta a dimostrare che gli allarmismi denunciati da alcune associazioni sono infondati in quanto le amministrazioni comunali già si stanno attivando per addossarsi i costi del mantenimento dell’Ufficio del Giudice di Pace  locale.

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Un italiano, emigrato in Germania da venticinque anni,è stato condannato  dal locale Tribunale per aver abusato di una bimba per oltre dieci anni, procurando alla sua vittima infinite ed atroci sofferenze. Quale pena accessoria, il tribunale ha sanzionato il divieto di soggiorno per l’italiano in territorio germanico, pena il foglio di via obbligatorio verso il Belpaese. Avverso tale provvedimento il condannato ha presentato ricorso alla Corte di Giustizia Europea, sostenendo il proprio diritto a permanere nello stato (europeo) ospitante.

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Non possiamo che dubitare delle affermazioni ,rese note in Internet , di una rappresentante di un’associazione di giudici di pace che  ritiene di rappresentare tutti i giudici di pace ,non si sa con quale mandato se non con quello associativo della propria, in quanto le opinioni attuali sul ridisegno della geografia giudiziaria sono ,dalla magistratura togata e da UDGDP,  concordi in quanto l’eliminazione degli sprechi giudiziari non possono che soddisfare coloro che individuano nella giurisdizione e non certo nell’avvocatura il loro status principale,ma, in virtù del rispetto del pluralismo e della libertà di opinione , pubblichiamo la fonte stessa perché possa animarsi un leale dibattito nella categoria dei giudici di pace :

” Sulla decisione presa dal Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 agosto scorso con cui si è data via libera definitiva ai decreti legislativi di revisione delle circoscrizioni giudiziarie e in particolare alla soppressione di 667 uffici di Giudici di pace su 846,

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La situazione allarmante della Siria con i bombardamenti che vedono vittime anche i bambini, e con le centinaia di migliaia di siriani che fuggono, chiedendo di essere accolti come rifugiati ,ripropone la necessità che anche la nostra legislazione in materia possa essere modificata in favore di quelle situazioni limite (come quelle della guerra) attualmente disciplinate dalle  leggi italiane in vigore che (nonostante vi sia un governo diverso da quasi un anno)non sono state più modificate creando una situazione incerta nella valutazione del non-refoulement, principio del diritto internazionale.

 
“Il nostro processo civile e’ un malato al quale abbiamo dedicato gia’ molte cure, ma che ha bisogno di riceverne ancora”. Lo dice il ministro della Giustizia, Paola Severino, in un’intervista alla Stampa e spiega: “In questi mesi abbiamo gia’ preso decisioni importanti. Ricordo il filtro in appello: in prospettiva ci permettera’ di non accumulare piu’ arretrati. Ma occorre anche aggredire l’arretrato esistente. Abbiamo gia’ cominciato a ragionare con le categorie interessate, intendo i magistrati e gli avvocati, sulle possibili soluzioni. L’idea e’ creare delle task-force da dedicare ai fascicoli pendenti da piu’ tempo”. Un’ipotesi, continua Severino, “e’ formare dei gruppi di lavoro composti da un magistrato e due avvocati.
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Pubblichiamo nella relativa pagina a sinistra  nel menù a tendina (alla voce in ordine alfabetico “Tariffe Professionali Forensi”) il testo del D.M.n.140 del 2012 pubblicato nella G.U. n.195 del 22/8/2012 ed entrato in vigore il giorno successivo 23/8/2012.

Documenti falsi per cinesi: arrestata avvocatessa
Era stata sospesa dall’Ordine a Verona ma continuava a esercitare favorendo l’ingresso irregolare di stranieri

Era stata sospesa dall’Ordine degli Avvocati di Verona per una vicenda legata al favoreggiamento all’ingresso in Italia di cinesi con false certificazioni, ma assieme al fratello, del Foro di Crotone. pare che R.C. continuasse a svolgere l’attività illecita. Tanto che ieri l’ex avvocato di Verona si è presentata in Prefettura a Ferrara presentando documenti relativi alla pratica di ricongiungimento familiare di una cittadina cinese.

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Le agenzie di stampa riferiscono che tutta la categoria dei giudici di pace rappresentata da un’unica associazione è fortemente contraria alla riforma  della geografia giudiziaria con la relativa soppressione di oltre 600 sedi di uffici dei gdp. Vorremmo che la categoria dei gdp potesse essere consultata e potessero,quindi, rispondere gli attuali (circa duemila) gdp in servizio. visto che la nostra associazione ha espresso il proprio parere  favorevole alla riforma (visti i notevoli risparmi di spesa pubblica) nelle stesse sedi dell’altra associazione …

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La revisione delle circoscrizioni giudiziarie dei tribunali (taglio di tutte le 220 sezioni distaccate di tribunali e soppressione di 31 tribunali al di sotto dei parametri previsti dalla delega), la revisione degli uffici dei giudici di pace per cui si arrivera’ al taglio di 667 uffici dei giudici di pace non circondariali e l’istituzione del Tribunale delle imprese. Lo prevede il documento ”Obiettivo crescita – L’agenda del governo”, messo a punto dal Consiglio dei ministri del 24/8/12.

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il Consiglio dei ministri darà inizio  il 24 agosto p.v.alla procedura di cui  al decreto di riforma della geografia giudiziaria che taglia 31 Tribunali e Procure, 220 sezioni distaccate e 667 uffici del giudice di pace.Il CdM deve perfezionare l’approvazione con le tabelle allegate, cioè l’elenco dei comuni rientranti nella giurisdizione dei Tribunali (e dei giudici di pace) sopravvissuti al riassetto.

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Il Giudice di pace di Palermo , con provvedimento del 3 agosto 2012, ha annullato il decreto di respingimento del Questore di Palermo emesso il primo luglio 2012. Un respingimento deciso al momento dell’arrivo della nave da Tunisi a Palermo, al quale era seguito il trattenimento dell’immigrato a bordo della nave,  affidato al comandante,  ai sensi dell’art.10 comma 3 del T.U. sull’immigrazione n.286 del 1998, su ordine delle autorità di polizia, per cinque lunghi giorni, a bordo dello stesso traghetto in rotta verso altri porti italiani, prima di fare ritorno in Tunisia. Il giudice di pace ha applicato la norma di cui all’art.19 del D.Lgsvo n.286/98 relativa all’inespellibilità di una donna in stato di gravidanza estesa ,dalla Corte Costituzionale ,anche al marito della stessa.

cliccare sul logo sottostante per l’ordinanza del giudice di pace  di Palermo

Pubblichiamo ,in preparazione del seminario del 20 -21 settembre p.v. a Roma, la Guida per operatori del diritto n.6 dell’International Commission of Jurist sull’immigrazione e la normativa internazionale dei diritti umani (tradotta in italiano) nella relativa pagina nel menù a tendina a sinistra (voce: “Immigrazione -Guida dell’ICJ” )che si può aprire anche cliccando sul logo sottostante.Nella pagina relativa al” Seminario del 20-21 settembre”, a sinistra nel menù a tendina,  è stata pubblicata anche l’agenda definitiva del seminario.

PubblicatI : il DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 7 agosto 2012 , n. 137 relativo al Regolamento recante riforma degli ordinamenti professionali, a norma dell’articolo 3, comma 5, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148. (12G0159) (GU n. 189 del 14-8-2012) ( entrato in vigore il 15/8/2012)
nonchè il Decreto Legge , testo coordinato, 06.07.2012 n° 95 , G.U. 14.08.2012 , recante Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi

Il testo del DPR n.137/2012  è pubblicato nella relativa pagina nel menù a tendina  a  sinistra (Riforma degli Ordinamenti Professionali).

Sono 12.088 i migranti ai quali, dal 1 agosto 2011 al 31 luglio 2012 è stata concessa la protezione internazionale: a 2.244 è stato riconosciuto lo status di rifugiato, 3.217 hanno invece ottenuto la protezione sussidiaria e 6.627 hanno avuto il permesso per motivi umanitari.
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Le decisioni dei magistrati in vicende giudiziarie cosi’ complesse come quella dell’ILVA di Taranto ripropongono la necessita’ di una seria riflessione sulla validita’, al di fuori della retorica e del populismo, dell’indipendenza della magistratura e del libero convincimento dei giudici per questo condividiamo le posizioni di solidarieta’ al giudice che ha dovuto firmare quegli atti giudiziari.
Anche il sindacato Fiom si e’ rifiutato di aderire ad una manifestazione o corteo contro i giudici. Ed attendiamo fiduciosi che la vicenda possa risolversi velocemente per il bene della collettivita’ e la tutela della legislazione e della giurisdizione.

Nonostante gli avvenimenti non consentano grandi entusiasmi ci permettiamo di augurare a tutti gli iscritti ad UDGDP , alla mailing list Intesaperta ed a tutti coloro che consultano il nostro sito un buon ferragosto.
Per coloro che hanno inviato l’iscrizione al seminario del 20 21 settembre p.v. a Roma e pubblicizzato sul sito nei mesi scorsi possono segnalare al nostro sito se non hanno ricevuto la risposta dagli organizzatori in quanto stanno arrivando le conferme per e mail agli ammessi e se vi sono ritardatari possono segnalarcelo sempre tramite e mail.

Con l’entrata in vigore del decreto legislativo sulla nuova geografia giudiziaria dei tribunali e delle procure e la soppressione degli uffici dei giudici di pace si conclude una fase storica della giustizia italiana.

Il taglio delle sedi nasce dall’esigenza di sforbiciate  al bilancio dello Stato in seguito alla spending review, ma,allo stesso tempo, conclude una proposta di riforma delle sedi giudiziarie che affonda nella storia della giustizia italiana.

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Comunicato
Unita’ Democratica Giudici di Pace in seguito all’approvazione del Governo del decreto legislativo sulla soppressione degli uffici dei giudici di pace e delle sedi di tribunali conviene sulla necessita’ che con pari velocita’ venga approvata la riforma della magistratura di pace ed onoraria cosi’ come proposto da UDGDP e vengano indetti i concorsi per l’accesso alla stessa magistratura di pace ed onoraria tempestivamente ,

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Comunicato del Consiglio dei Ministri del 10 agosto 2012<Il Consiglio dei ministri ha dato via libera definitivo al decreto legislativo di revisione delle circoscrizioni giudiziarie. Il Governo, tenuto conto dei pareri delle Commissioni giustizia di Camera e Senato nonché di quello reso dal Consiglio superiore della magistratura, ha licenziato il testo finale del decreto, dando così attuazione alla delega conferita con la legge per la stabilizzazione finanziaria n. 148 del 2011 del precedente Esecutivo.

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“In base ai dati in possesso, compresi quelli del censimento, il governo ha stimato in 150.000 la platea di possibili lavoratori interessati” alla possibilita’ prevista dal decreto legislativo n.109/2012 che introduce norme relative a sanzioni e provvedimenti nei confronti dei datori di lavoro che impiegano cittadini extracomunitari il cui soggiorno in Italia e’ irregolare.

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La spending review è legge. Dall’aula della Camera è arrivato il si definitivo per la conversione in legge del decreto 6 luglio 2012, n. 95  con 403 voti a favore, 86 i contrari e 17 gli astenuti.

La manovra, nella totalità, mira al risparmio di 4 miliardi già entro fine 2012, per aumentarne altri 21 nei due anni successivi.

Pubblichiamo il parere dell’Associazione Nazionale Magistrati sulla geografia giudiziaria e lo condividiamo in larga parte

(cliccare nella relativa pagina “ANM-Documenti” a sinistra)