Pubblichiamo un articolo sulla bozza di disegno di legge di stabilità 2014 (che è presente per intero nel sito nel menù a tendina a sinistra”Disegno di legge stabilità”)nonchè uno schema delle novità perchè altre notizie di stampa e voci varie associative confusamente informano sull’annosa questione della proroga dei giudici di pace in scadenza al 31 dicembre 2013..
“Infornata di nuovi giudici togati e proroga dei magistrati onorari. Mentre sono dimezzati i compensi degli avvocati delle pubbliche amministrazioni. Il disegno di legge di stabilità per il 2014 si occupa dell’organizzazione della giustizia, delle economie ricavabili agendo sugli onorari dei professionisti legali incardinati in enti pubblici e dei bolli per le istanze agli uffici pubblici.
MAGISTRATURA. A pagare l’assunzione in servizio di nuovi magistrati sarà l’incremento (da 8 a 25 euro) dell’anticipazione sulle notificazioni civili, anch’esso disposto dal disegno di legge stabilità. Pertanto nel 2014, in aggiunta alle assunzioni già autorizzate, il ministero della giustizia potrà assumere magistrati ordinari vincitori di concorso già concluso alla (futura) data di entrata in vigore della legge di stabilità.
Lo stanziamento è di 18,6 milioni di euro per l’anno 2014, di 25,3 milioni di euro per l’anno 2015 e di 31,2 milioni di euro a decorrere dall’anno 2016. La copertura dovrà essere assicurata dalle maggiori entrate derivanti dall’applicazione dell’aumento diritti di notifica.
PROROGA MAGISTRATI ONORARI. Ancora un anno di proroga per giudici onorari, vice procuratori onorari e giudici di pace, per i quali non è possibile ulteriore conferma. Il disegno di legge di stabilità per il 2014 proroga la durata del servizio fino al 31 dicembre 2014. Questo al fine di fine di non ostacolare l’attuazione in corso della revisione delle circoscrizioni giudiziarie. La soppressione di tribunali e di sezioni distaccate di tribunale sta comportando difficoltà organizzative del servizio: questa la ragione per il mantenimento in servizio di personale onorario che può contribuire allo svolgimento dei procedimenti.
COMPENSI DEGLI AVVOCATI PUBBLICI. L’avvocato interno dell’ente pubblico vince la causa, ma le spese di soccombenza a carico di controparte al 50% andranno all’ente e non all’avvocato. Il disegno di legge di stabilità 2014, infatti, stabilisce che a decorrere dal 1° gennaio 2014, i compensi professionali liquidati a seguito di sentenza favorevole per le pubbliche amministrazioni, in favore dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni del personale dell’avvocatura dello Stato, potranno essere corrisposti al personale nella misura massima del 50%. In sostanza le spese pagate da chi perde la causa andranno al 50% alla pubblica amministrazione. Il disegno di legge prevede una eccezione: il taglio dei compensi non si applica agli enti territoriali e agli enti, di competenza regionale o delle province autonome di Trento e di Bolzano del Ssn. La disposizione, spiega una breve illustrazione governativa al testo della disposizione, riduce del 50%, gli onorari spettanti agli avvocati della p.a. in relazione al patrocinio reso per le cause favorevoli all’amministrazione. I risparmi di spesa sono quantificati in 50 mln di euro dall’anno 2014, relativamente al comparto Stato e agli enti dotati di autonomia finanziaria. Se questa norma entrerà in vigore occorrerà verificare se trova applicazione retroattiva ai compensi già liquidati dall’autorità giudiziaria”(fonte:italiaoggi.it)
Legge di stabilità 2014: tutte le novità
Di Valerio Stroppa
Legge di stabilità 2014: tutte le novità
LAVORATORI E FAMIGLIE
Detrazione Irpef dipendenti
Elevate le detrazioni Irpef per lavoro dipendente, previste dall’articolo 13 del Tuir, per i redditi fino a 55 mila euro
Proroga bonus ristrutturazioni
Confermata la detrazione Irpef dei costi di ristrutturazione edilizia, con tetto agevolabile a 96 mila euro: aliquota pari al 50% nel 2014 e al 40% nel 2015. Dal 2016 si tornerà al 36%
Proroga bonus riqualificazione energetica
Confermata la detrazione per le spese di riqualificazione energetica, con aliquota al 65% nel 2014 e al 50% nel 2015. Dal 2016 lo sconto fiscale scenderà al 36%
Proroga bonus arredi
La detrazione fiscale del 50% per l’acquisto di mobili e grandi elettrodomestici viene confermata con le attuali regole anche per il 2014 (permane quindi il legame obbligatorio con il bonus ristrutturazioni)
Esodati
Salvaguardati altri 6 mila lavoratori “esodati”. La copertura dell’intervento deriverà dal prelievo sulle pensioni sopra i 100 mila euro
Fondo per le non autosufficienze
Per gli interventi di pertinenza del Fondo (inclusi quelli a favore dei malati di Sla) arrivano 280 milioni di euro per l’anno 2014
Cinque per mille
Confermata anche per il 2014 la possibilità per i contribuenti di destinare il 5 per mille dell’Irpef a finalità sociali: assegnati 400 milioni di euro
Social card
Arrivano 250 milioni di euro per finanziare la carta acquisti, che sarà accessibile anche agli stranieri
Fondo contro la violenza sessuale e di genere
Assegnati 10 milioni di euro annui per gli anni 2014, 2015 e 2016
Fondo per la distribuzione di derrate alimentari agli indigenti
Rifinanziamento di 5 milioni di euro per l’anno 2014
Irap professionisti
Abolito il Fondo che avrebbe dovuto esentare dall’Irap imprenditori individuali, artisti e professionisti a partire dal 2014
Restituzione somme tassate in anni precedenti
Introdotta la facoltà, già dal 2013, di portare in deduzione dal reddito personale anche in periodi d’imposta successivi (o di richiederne il rimborso) le somme restituite al soggetto erogatore assoggettate a tassazione in anni precedenti
IMPRESE
Deduzione Irap nuovi assunti
Possibilità per le imprese che assumono nuovi lavoratori a tempo indeterminato di dedurre ai fini Irap il costo del dipendente fino a 15 mila euro annui
Incremento del Fondo di sviluppo e coesione
Assegnati 54,8 miliardi di euro per il periodo di programmazione 2014-2020 (da utilizzare all’80% nel Mezzogiorno e al 20% nel Centronord)
Contratti di sviluppo
Assegnati 100 milioni di euro per l’erogazione di finanziamenti agevolati per ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016
Incremento Fondo crescita sostenibile
Assegnati 50 milioni di euro per l’anno 2014 per l’erogazione di finanziamenti agevolati
Ace
Potenziato il meccanismo fiscale di “aiuto alla crescita economica” previsto dal dl n. 201/2011: la deducibilità del nuovo capitale investito in azienda salirà dall’attuale 3% al 4% nel 2014, al 4,5% nel 2015 e al 4,75% nel 2016
Incremento del Fondo di garanzia per le pmi
Arriva uno stanziamento complessivo da 1,6 miliardi di euro in tre anni per potenziare l’attività del Fondo
Rivalutazione beni di impresa e partecipazioni
Possibilità per le imprese di rivalutare il costo fiscale di beni strumentali (esclusi quindi gli immobili merce) e partecipazioni iscritte in bilancio al 31 dicembre 2012. Pagamento di imposta sostitutiva pari al 16% per i beni ammortizzabili e al 12% per i beni non ammortizzabili. Effetti fiscali a partire dal terzo anno successivo a quello di rivoluzione
Riallineamento valori impliciti partecipazioni
Riproposta la possibilità di affrancamento prevista dal dl n. 185/2008, anche alle operazioni effettuate a decorrere dal periodo d’imposta 2012. Imposta sostitutiva da versare in unica rata
Svalutazioni crediti banche e assicurazioni
Possibilità di deduzione quinquennale delle svalutazioni e delle perdite su crediti verso clienti/assicurati (purché risultanti in bilancio) sia ai fini delle imposte dirette sia dell’Irap
Iva cooperative sociali
Stop all’aumento dell’Iva dal 4% al 10% che sarebbe dovuto scattare dal 1° gennaio 2014
Restituzione Aspi
Restituzione integrale dal 2014 del contributo addizionale Aspi dell’1,4% in caso di trasformazione del contratto a tempo determinato in rapporto a tempo indeterminato
Riduzione premi Inail
Ridotti dal 2014 i premi e i contributi Inail. Attuazione con decreto del ministero del lavoro. Assegnato un plafond di un miliardo di euro.
Crisi di impresa
Istituita presso lo Sviluppo economico una cabina di regia per il monitoraggio e il coordinamento degli interventi per le crisi di impresa
Rifinanziamento ammortizzatori in deroga
Assegnati 600 milioni di euro per il 2014 per rifinanziare gli ammortizzatori sociali in deroga (a cominciare dalla cassa integrazione)
Riduzione crediti d’imposta
Tagli in arrivo per i crediti d’imposta attualmente vigenti. Il restyling sarà attuato con dpcm entro il 31 gennaio 2014. In caso contrario scatterà un taglio lineare del 25% degli importi spettanti
Compensazioni fiscali
Estensione delle regole sul visto di conformità già vigente per i crediti Iva anche alle compensazioni di crediti per imposte dirette superiori a 15 mila euro annui
Imposta di bollo dossier titoli
Incremento dallo 0,15% allo 0,2% dal 1° gennaio 2014 del prelievo fiscale sul valore degli strumenti finanziari diversi dai conti correnti (azioni, obbligazioni, fondi di investimento, depositi, polizze, etc.)
Riordino tax expenditures
Revisione delle detrazioni fiscali Irpef del 19% previste dall’articolo 15 del Tuir. Riordino con dpcm da adottarsi entro il prossimo 31 gennaio. In alternativa, taglio lineare delle detrazioni al 18% per il 2013 e al 17% per il 2014
Contrasto rimborsi indebiti da 730
Nuovi controlli preventivi dell’Agenzia delle entrate per i contribuenti che presenteranno a partire dal prossimo anno modelli 730 con risultato a credito per oltre 4 mila euro. Rimborso erogato dall’ufficio e non dal sostituto d’imposta
Concorsi professioni giuridiche
Introdotto un contributo obbligatorio di 50 euro per la partecipazioni all’esame di Stato da avvocato o notaio oppure al concorso per l’ingresso in magistratura (contributo di 75 euro per gli avvocati che intendono iscriversi all’albo dei cassazionisti)
INFRASTRUTTURE E TRASPORTI
Anas
Previsti 335 milioni di euro per la manutenzione della rete stradale e la prosecuzione degli interventi previsti dai contratti di programma nel 2014
Salerno-Reggio Calabria
Stanziati 340 milioni di euro per il periodo 2014-2016 per la realizzazione del tratto tra il viadotto Stupino (escluso) e lo svincolo di Altilia (incluso)
Mose di Venezia
Per in completamento del sistema Mose assegnati 200 milioni di euro per l’anno 2014, 100 milioni di euro per il 2015, 71 milioni di euro per il 2016 e 30 milioni di euro per il 2017
Rete ferroviaria
Previsti 400 milioni di euro per la manutenzione della rete ferroviaria per l’anno 2014
Treni alta velocità Corridoio Adriatico
Stanziati 250 milioni di euro complessivi per la velocizzazione dell’asse ferroviario Bologna-Lecce negli anni 2014 e 2015
Autotrasporto
Stanziati 330 milioni di euro per il 2014 per interventi in favore del settore dell’autotrasporto
DIFESA E FORZE ARMATE
Rifinanziamento missioni di pace
Assegnati 850 milioni di euro per l’anno 2014
Flotta navale difesa
Autorizzati contributi ventennali per il mantenimento delle basi, delle flotte e dei cantieri navali (80 milioni di euro dal 2014, 120 milioni dal 2015 e 140 milioni dal 2016)
Comunicazioni sicure forze di polizia
Per consentire al ministero dell’interno la prosecuzione della rete nazionale standard Tetra, necessaria per le comunicazioni sicure delle forze di polizia, vengono assegnati 50 milioni per il 2014 e 70 milioni per ciascuno degli anni dal 2015 al 2020
Flotta aerea Corpo forestale dello Stato
Assegnati 5 milioni di euro annui a partire dal 2014 per il mantenimento della flotta aerea antincendio
“Aerei blu”
Le risorse derivanti dalla vendita di velivoli di Stato saranno destinati alla protezione civile per il potenziamento della flotta antincendio (canadair)
Carabinieri
Assegnati 10 milioni di euro per le esigenze di funzionamento dell’Arma dei carabinieri
Cedolino unico
Entro il 1° gennaio 2015 tutti i corpi di polizia e delle forze armate dovranno avvalersi delle procedure informatiche del Mef per l’elaborazione delle buste paga
AMBIENTE
Difesa del suolo
Stanziati 180 milioni di euro complessivi fino al 2016 per interventi straordinari per la difesa del suolo
Risorse idriche
Istituito un Fondo per finanziare un piano straordinario di tutela e gestione della risorse idriche, finalizzato per lo più a potenziare la depurazione dei reflui urbani. Assegnati 90 milioni di euro fino al 2016
Spese di bonifica danni ambientali
Ferme restando le responsabilità dell’autore della contaminazione, nei confronti di quest’ultimo l’autorità competente dovrà procedere anche al recupero delle spese di bonifica e messa in sicurezza
ISTRUZIONE
Fondo per il finanziamento ordinario delle università
Incremento dei fondi per 150 milioni di euro per l’anno 2014
Scuole non statali
Assegnati 220 milioni di euro per l’anno 2014
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Semestre presidenza Ue
Assegnati 58 milioni di euro per la gestione del semestre di presidenza del Consiglio Ue, spettante all’Italia nel 2014
Agenzia delle entrate
Assegnati 100 milioni di euro per potenziare l’attività ordinaria anti-evasione
Riforma del catasto
Stanziati 230 milioni di euro per il periodo 2014-2016 per assicurare la realizzazione della riforma del catasto prevista dalla delega fiscale
Immobili pubblici
Revisione delle procedure, gestite dall’Agenzia del demanio, volta a conseguire risparmio nell’utilizzo di immobili pubblici. Piano straordinario di dismissione del mattone statale per 500 milioni di euro nei prossimi tre anni
Election day
Le elezioni comunali, amministrative e politiche si terranno in unico giorno (domenica) e non più in due, con un risparmio di 100 milioni di euro all’anno
Consiglio di presidenza della giustizia tributaria
Stop all’autonomia contabile del Cpgt. Le spese di funzionamento saranno gestite dal Mef
Garante del contribuente
Dal 1° gennaio 2014 il Garante sarà costituito in ogni regione dal presidente della Ctr, che svolgerà le proprie funzioni di Garante a titolo gratuito
PUBBLICO IMPIEGO
Restituzione ticket sulle pensioni
Stanziati 80 milioni di euro per restituire ai titolari delle pensioni più elevate della p.a. il “ticket” dichiarato illegittimo dalla Corte costituzionale
Magistrati
Arrivano 75 milioni di euro per l’assunzione di magistrati ordinari vincitori del concorso già concluso nei prossimi tre anni
Magistrati onorari
Proroga fino al 31 dicembre 2015 dei giudici onorari e dei vice procuratori onorari in scadenza a fine anno
Contrattazione collettiva
Nuovo blocco della contrattazione fino a tutto il 2014, con applicazione alle amministrazioni incluse nell’elenco Istat
Indennità di vacanza contrattuale
Definite le modalità di computo dell’Ivc nel pubblico impiego in godimento dal 2010 in relazione al periodo 2015-2017 (anche per il personale convenzionato con il Ssn)
Avvocati dello Stato
Dal 2014 ridotti del 50% gli onorari spettanti agli avvocati della p.a. in relazione al patrocinio reso per le cause favorevoli all’amministrazione
Spese personale all’estero
Ridotte dal 90% al 50% le indennità per viaggio per congedo in Italia del personale in servizio all’estero e familiari a carico
PENSIONI
Blocco indicizzazione pensioni
Blocco della rivalutazione automatica delle pensioni sopra i 3 mila euro al mese per il triennio 2014-2016 (per tutte le altre la rivalutazione opera in proporzione rispetto all’importo)
Contributo di solidarietà
Nuovo “ticket” di solidarietà sulle pensioni superiori ai 100 mila euro: si pagherà il 5% sulla quota eccedente fino a 150 mila euro, il 10% sulla quota fino a 200 mila e il 15% sull’importo al di sopra di tale soglia
Indennità di accompagnamento
Arriva un requisito reddituale per il riconoscimento dell’indennità di accompagnamento per gli over 65: il beneficiario non deve possedere reddito complessivo Irpef superiore a 60 mila euro (80 mila se coniugato). Per coloro che già ne usufruiscono l’importo dell’indennità, sommato al reddito, non potrà far superare tali limiti
Casse previdenziali
In cambio del versamento annuale allo Stato del 12% dei consumi intermedi del 2010, gli enti di previdenza privati e privatizzati potranno ottenere l’esonero dai vincoli di spending review
ENTI LOCALI
Investimenti enti locali
Allentamento dei vincoli del patto di stabilità per i Comuni
Service tax: Tasi e Tari
Istituzione della Trise, la nuova tassa sui servizi comunali che per l’abitazione principale sostituirà Imu e Tares (il cui gettito andrà interamente ai comuni). La nuova Service Tax avrà due componenti. La Tari (rifiuti) sarà calcolata in base ai metri quadrati, o sull’effettiva quantità di rifiuti conferita nel caso dei comuni in grado di misurarla, e sarà a carico di chi occupa l’immobile. La Tasi (servizi indivisibili offerti dai comuni) sarà calcolata sul valore catastale. A pagarla saranno i proprietari e per una piccola quota, tra il 10 e il 30%, anche
