Author: dloveri
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Programma per le elezioni dei rappresentanti  nel Consiglio Giudiziario Sezione Autonoma

Unità  democratica Giudici di Pace 
programma 
ELEZIONE DEL CONSIGLIO Giudiziario
Il Consiglio Giudiziario-Seziona Autonoma , che ci accingiamo ad eleggere nell’ aprile 
prossimo rappresenta al tempo stesso un'importante appuntamento istituzionale e il 
coronamento di un impegno, avviato, per realizzare la maggiore partecipazione e 
trasparenza nel funzionamento del Consiglio.
 Con il Consiglio Giudiziario anche la Magistratura di pace  è entrata a pieno titolo nel 
circuito dell'autogoverno della magistratura. Dobbiamo essere consapevoli che questa 
innovazione  ha chiamato tutti i giudici di pace ad assumere un ruolo più attivo 
nell'organizzazione e nel funzionamento degli uffici, perché l'autogoverno perde 
autorevolezza e vitalità se non è alimentato dal basso, dalla partecipazione e dallo stimolo 
di tutti e di ciascuno. Cogliere il senso e la portata della nascita del nuovo Consiglio 
significa innanzi tutto respingere qualsiasi interpretazione riduttiva del suo ruolo ed 
essere consapevoli della delicatezza e dell'importanza del servizio che i colleghi che 
verranno eletti sono chiamati a svolgere.
Unità Democratica Giudici di Pace  ha deciso di presentarsi a questa elezione. Ciò 
scaturisce dalla condivisione dei medesimi obiettivi sui temi ordinamentali e si traduce in 
un impegno programmatico comune per l'azione che il Consiglio giudiziario dovrà svolgere 
in direzione dell'efficienza, partecipazione e responsabilità nella gestione degli uffici.
1.   Il regolamento: trasparenza e pubblicità
Già il primo atto del Consiglio giudiziario - l'approvazione del suo regolamento interno – 
costituirà un banco di prova per l'applicazione dei principi che si sono indicati.
Il regolamento dovrà garantire adeguate forme di pubblicità dell'ordine del giorno, 
delle sedute e dei verbali. La pubblicità, del resto, è stata ritenuta dal CSM la regola per i 
lavori dei consigli giudiziari, in considerazione della loro origine elettiva, che richiede la 
trasparenza  delle decisioni adottate, anche per garantire il controllo pubblico sulle 
modalità con le quali è esercitato il mandato degli eletti; la segretezza costituisce invece 
l'eccezione, giustificabile solo per la salvaguardia della riservatezza degli interessati e 
della libertà di opinione e di voto dei componenti. 
L'effettiva pubblicità potrà essere favorita dalla creazione, nel sito internet della Corte di 
Appello, di una sezione dedicata ai lavori della Sezione autonoma per i Giudici di Pace del 
Consiglio giudiziario, sì da renderne più agevole la conoscenza da parte dei colleghi.    

2. Tabelle e organizzazione degli uffici: un progetto per migliorare il nostro lavoro.
Le competenze tabellari del Consiglio giudiziario costituiscono la sua più importante 
attribuzione, anche perché ad essa partecipano pienamente anche i rappresentanti 
dell'avvocatura. Con essi i nostri rappresentanti dovranno impegnarsi a ricercare un 
dialogo costante e una leale e proficua collaborazione, rifuggendo da ogni chiusura 
corporativa. 
La tabella è, per un verso, lo strumento previsto dal legislatore per realizzare la garanzia 
della precostituzione del giudice e la sua indipendenza interna, in funzione 
dell'uguaglianza dei cittadini; per altro verso, è sede di elaborazione di un vero e proprio 
progetto organizzativo dell'ufficio. 
Quanto al primo aspetto, vanno perfezionati e rafforzati i criteri di assegnazione 
degli affari  oggettivi, predeterminati e tali da consentire la verifica a posteriori del 
loro rispetto, perché non basta che i criteri siano enunciati sulla carta, ma occorre 
anche controllarne la effettiva applicazione. 
 L'aspetto organizzativo, poi, è centrale in un momento di grave contrazione degli organici. 
Dalla capacità dell'autogoverno di organizzare, intanto, al meglio l'esistente, in vista della 
resa di un servizio il più possibile celere e qualitativamente adeguato, dipende la forza 
della sua legittimazione a rivendicare, nei confronti delle istituzioni politiche, l'adozione 
delle ulteriori, indispensabili misure a sostegno della funzione giudiziaria, e dipende anche 
la credibilità dell'autogoverno stesso agli occhi dell'opinione pubblica.  
Indispensabile supporto delle competenze in materia organizzativa del Consiglio è la 
creazione della Commissione flussi e pendenze, strumento prezioso per valutare la 
correttezza dell'analisi dei flussi posta a base del programma organizzativo dell'ufficio e 
l'idoneità della proposta tabellare al raggiungimento degli obiettivi da perseguire. 
Il lavoro della Commissione sarà certamente agevolato dalla collaborazione 
con il sistema sigp , il cui apporto deve essere valorizzato anche in funzione 
dell'organizzazione.  
I magistrati di pace italiani hanno raggiunto livelli di produttività comparabili con quelli delle 
analoghe magistrature di pace di altri Paesi, ma, ciò nonostante, i tempi di definizione dei 
processi potrebbero diventare  più lunghi e l'arretrato potrebbe cominciare ad accumularsi, 
in particolare nel settore civile. 
Qualunque soluzione si sperimenti, essa non potrà prevedere  un ulteriore aggravio di 
lavoro per i giudici di pace, perché è stato ormai raggiunto il limite massimo compatibile 
con lo svolgimento delle delicate funzioni al livello qualitativo richiesto nell'interesse dei 
cittadini. Nessun progetto organizzativo può prescindere dal limite obbiettivo della capacità 
di definizione degli affari dell'ufficio, in relazione alla tipologia della domanda di giustizia e 
alle risorse umane e materiali e, conseguentemente, all'analogo limite che incontra il 
singolo giudice di pace.
Se non è possibile lavorare di più, è tuttavia possibile lavorare meglio, più proficuamente e 
dignitosamente. Vanno migliorate le condizioni logistiche e di supporto all'attività dei 
giudici di pace  (disponibilità, per esempio, di idonee postazioni di lavoro in ufficio e di una 
biblioteca fornita ed efficiente). Vanno adottate - sfruttando anche il patrimonio di 
conoscenze informatiche e di esperienze accumulato negli anni dal CED - opportune 
misure organizzative, in parte già sperimentate con successo presso alcune sezioni, che 
ottimizzino la resa del lavoro senza incrementarne la quantità ; gli affari vanno ripartiti in 
base a criteri che assecondino le competenze specifiche di ciascun giudice di pace e 
siano applicati con equità e trasparenza.
.3) Valutazioni di professionalità
L'esercizio della fondamentale funzione di valutazione della professionalità dei giudici di 
pace, alla quale il Consiglio giudiziario  contribuisce con la sua funzione consultiva, non 
solo in occasione delle valutazioni periodiche di conferma, ma anche dei procedimenti 
disciplinari, dovrà ispirarsi a criteri di equilibrato rigore, serietà, attendibilità, 
oggettività. Ciò che serve, nei pareri, sono i fatti. L'appiattimento su formule 
generiche e non verificabili risulta ormai impresentabile davanti all'opinione 
pubblica, mortifica i meriti di chi si impegna realmente, pregiudica le scelte degli organi di 
autogoverno o, nella migliore delle ipotesi, è del tutto inutile. Mentre essenziale rimane la 
garanzia del diritto alla difesa dei giudici di pace  mediante il diritto degli stessi  di poter 
essere ascoltati sia dal Consiglio Giudiziario che dal CSM, con possibilità di deposito 
di memorie e documenti e di presa visione degli atti del procedimento, con facoltà di 
assistenza di un altro magistrato di pace od ordinario  davanti al Consiglio Giudiziario ed al 
CSM.
 
4.  Formazione e autoformazione
Oltre a formulare proposte al comitato direttivo della Scuola superiore della 
magistratura di formazione autonoma, anche attraverso la ricerca di metodologie nuove 
come quella dei cosiddetti laboratori di autoformazione, particolarmente adatti per una 
platea di utenti che sono già in possesso di elevate professionalità. 

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